Повышение мобильности трудовых ресурсов

Повышение мобильности трудовых ресурсов для заполнения кадровой потребности инвестиционных проектов

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации, «Планом мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014 - 2018 годы» (распоряжение Правительства РФ от 24.04.2014 № 663-р) в Российской Федерации реализуются региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

Распоряжением Правительства РФ от 20.04.2015 № 696-р утвержден перечень регионов приоритетного привлечения трудовых ресурсов, в него включено 16 субъектов РФ. 
В этих регионах предусмотрена финансовая поддержка работодателей, реализующих инвестиционные проекты, где требуются квалифицированные специалисты и отсутствуют необходимые специалисты среди местного населения. Поддержка предусмотрена в случае привлечения работодателем квалифицированных специалистов из других регионов России, не включенных в перечень.

Задача региональных программ - привлечение на постоянное место жительства квалифицированных специалистов в трудонедостаточные территории, поэтому обязательным условием для квалифицированных специалистов из других регионов России является трудоустройство не менее чем на 3 года, а работодатели предусматривают меры поддержки семей прибывающих специалистов.

Красноярский край включен в число регионов приоритетного привлечения трудовых ресурсов.

Постановлением Правительства Красноярского края от 27.07.2015 № 391-п утверждена региональная программа повышения мобильности трудовых ресурсов.

Инвестиционные проекты включаются в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов по итогам отбора. Минтрудом России утверждены требования к критериям отбора инвестиционных проектов (приказ от 6 мая 2015 года № 272н). Постановлением Правительства Красноярского края от 15.10.2015 № 548-п утверждены порядок и критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу .

По итогам отбора инвестиционных проектов, работодатели заключают соглашение с агентством труда и занятости населения края об участии в региональной программе повышения трудовой мобильности.

Для получения финансирования из федерального бюджета региональные программы проходят согласование в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации (постановления от 02.06.2015 № 530 и от 18.08.2015 № 853).

По мере трудоустройства специалистов, работодатели получают сертификаты на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат). Меры, финансируемые в рамках сертификата, определяются в соответствии со спецификой каждого инвестиционного проекта и работодателя (обучение, переезд, обустройство, проживание и др.) и включены в соглашение об участии в региональной программе. Размер бюджетной поддержки составляет 225 тыс.рублей на каждого специалиста, принятого на постоянную работу (при условии, что общая сумма затрат, связанных с привлечением работника, составит не менее 300 тыс. рублей за 3 года).

В соответствии с законодательством, до предоставления сертификата проводится проверка соответствия работодателя условиям предоставления сертификата. Порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов, порядок возврата сертификата на привлечение трудовых ресурсов утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 07.12.2015 № 637-п. Финансовая поддержка, предусмотренная сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, предоставляется работодателю после подтверждения сведений о поступивших за период не менее чем в течение трех месяцев страховых взносах в государственные внебюджетные фонды за соответствующих работников, прибывших из других регионов. Порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов, утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2016 № 20-п. Финансовая поддержка предоставляется работодателю на основании договора, заключенного между центром занятости населения по месту фактического нахождения рабочих мест и работодателем

Обязательными условиями для участия работодателя в региональной программе являются:

• отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, отсутствие задолженности по выплате заработной платы, отсутствие задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды;

• обязательство не осуществлять сокращение численности или штата работников организации в период получения и использования финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом на привлечение трудовых ресурсов.

Для работодателей предусмотрены налоговые льготы (в части средств финансовой поддержки, полученной по сертификату), соответствующие нормы введены Законом № 465-ФЗ от 29.12.2014.